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[今日城事] 江苏立法规定:父母应与3岁以下子女共同生活

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发表于 2017-3-31 14:29:10 | 显示全部楼层 |阅读模式

昨天下午,江苏省十二届人大常委会第二十九次会议闭幕,会议审议通过了《江苏省预防未成年人犯罪条例》(以下简称《条例》)。《条例》规定,三周岁以下未成年人的父母应当与其共同生活,或者父母一方留家照料。

  不和孩子共同生活可能面临违法?这一规定引起社会的广泛热议,让不少父母感到"压力山大"。记者调查发现,不少年轻父母因为工作、住房、经济、时间等各种原因无法照顾孩子,而选择把孩子寄养在父母家,只有周末才能腾出时间陪伴孩子的成长。

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  引发热议

  市民网友表示"压力山大"

  不和孩子共同生活,父母可能违法?《条例》规定,三周岁以下未成年人的父母应当与其共同生活,或者父母一方留家照料。这一规定引发了社会热议,不少市民网友表示"压力山大"。一位网友坦言,对于三周岁以下的孩子来说,父母的陪伴非常重要,但现实生活中也有很多无奈。"因为忙于工作,狠心将孩子交给老人照顾,周末才有空接孩子回家。这也总比扔给保姆强吧?"网友"小城"说。"如果可以放3年产假,让我回家照料孩子没有问题。"网友"桃子"说。

  还有不少网友认为,这是一个很好的政策。但是建议政府考虑现实中青年父母的困难实际,多配置公立托管机构,以优惠的甚至免费的价格来分担双职工父母的烦恼。

  记者调查

  " 不和孩子同住"情况真不少

  " 80后"夫妻俩1岁就把孩子送到外地父母家

  谈起当初与孩子两地分居,"80后"梁先生至今仍然感慨那一次次分别时的场景。在南京工作的梁先生与爱人老家都在安徽,2010年孩子出生后,双方父母轮番来南京照料。但是因为路途跋涉老人吃不消,于是孩子长到1岁时,就跟着外公外婆回了老家。

  " 我们也想过请保姆,但是经过一个月的考察后,发现保姆并不能让我们满意。"梁先生告诉记者,自己和爱人一般每隔一个月去一趟老家看孩子。梁先生坦言,孩子还小的时候,最需要父母陪在身边。但是对于许多从外地来南京闯荡的人来说,也是很难做到的。像他这样的情况,在南京并不少见。

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  夫妻俩在外地打拼

  宝宝见到阿姨就喊妈妈

  刘先生和爱人都在昆山打拼。3年前,孩子出生后,在南京生活的奶奶赶到了昆山帮忙照顾孩子。但因为不习惯生活环境,奶奶在孩子断奶后就把孙子带回南京生活。

  刘妈妈一个人在南京带孙子,每天上下六楼,一手抱着孩子一手拎着婴儿车。"我们也知道隔代教育不好,但是真的没有办法。这些年我们一直在考虑回南京的事,比如回来创业,所以先拼命苦点钱再说吧。"刘先生还向记者提了件让他心酸的事情,孩子1岁左右的时候,看到年轻的女孩就要抱抱,就喊对方妈妈。

  同城生活

  父母和孩子也只能周末相见

  张小姐住在浦口,孩子2岁前她在家做全职太太。但是随着生活开支的增加,先生薪水的降低,不得已将孩子托付给妈妈,自己去上班了。

  " 我在新街口商场上班,每周至少三天要晚上10点多下班,周六周日也要上班。我先生更是要夜里一两点才能到家,我们这样的工作节奏,根本没时间带孩子。"张小姐说。因为妈妈家住在大厂,所以他们也只有周末去接孩子,然后周一早上再送过去,做了"周末父母"。

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  省人大法制委

  是倡导,但不设定法律责任

  父母不和三周岁以下的孩子共同生活,是否面临违法?昨天,江苏省人大常委会在会后举行新闻发布会,对这条引起热议的条例进行了解读。

  " 我们原来在法规论证过程中,对这个条文要不要写上,存在一定争议。"人大法制委办公室主任顾建军表示,尽管从预防未成年人犯罪直接要求来看,3周岁以下的儿童怎么基本不可能犯罪,但是有专家学者提出,"三岁看老",意思是透过一个三岁儿童的行为举止便可以感受到这孩子将来会是一个什么样的人,更深刻地说,一个人3岁以前的行为习惯影响着他的一生。

  " 从这个角度考虑,条例增加了这么一条,做出一个倡导性的要求。一方面是和国家和省里的最新要求相匹配,另一方面也是更好地保护未成年人将来不要走上歧路。"顾建军说。

  不过,立法过程中也已经考虑到了现实情况。"不要说务工人员,就连不少市民,因为工作忙碌,也不得不在孩子一两岁的时候,将孩子交给爷爷奶奶或者外公外婆带,这种情况非常普遍。"顾建军说,立法过程中考虑到现实针对性和可操作性,所以说基于这些方面的考虑,条例中没有设立相应的法律责任。


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